停车建设和管理工作是城市管理工作的重要方面，对于改善城市道路交通环境、提升群众出行品质有着重要意义。近年来，江苏常州市在人大代表的建议下想办法、出实招，在停车建设和管理工作方面抓好顶层设计，出台了一系列政策措施，有序推进公共停车泊位供给，紧锣密鼓地开展停车综合整治，大力推动智慧停车项目实施，积极探索创新停车管理，在缓解“停车乱、停车难”方面取得了积极成效，真正把民生关切的事情持续地办实、办好，进一步提升群众的满意度和获得感。
图一：路内停车有序停放
多措并举供应停车泊位
首先是强化公共停车配建。常州坚持“配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充”的原则，充分挖掘学校、医院、商业中心、公园、旅游景区等区域的空间资源，多途径、多形式增加公共停车位供给，全市累计新增公共停车泊位30436个。其次是合理设置路内停车位。改善停车矛盾突出区域的停车环境，在有条件的区域设置限时停车泊位，引导规范有序停车。在光华公寓、星鑫家园、坛园等15个民生实事的老小区以及都市桃源、中央花园、凯旋城等39个停车矛盾突出的次新住宅小区周边设置夜间限时停车泊位共3065个。全面梳理了天宁、钟楼市区范围路内泊位并形成清单，同时结合停车需求、交通状况等因素，新增路内泊位425个。
常州还充分挖潜城市“边角地”“空闲地”，增加停车位。在医院、小区、市中心等停车难区域，充分挖掘城市“边角地”“空闲地”资源，先后建成银河湾电脑城南侧、妇幼保健医院钟楼院区西侧、湖港名居小区等停车场，新增泊位共1023个，为缓解重点区域停车难问题提供了有效的解决思路并收到较大成效。
图二：银河湾电脑城南侧无人值守停车场
与此同时大力推进学校地下接送中心建设。建成第二实验小学青龙校区、西林幼儿园等2所学校接送中心并于去年9月投入使用，接送全程约3至5分钟，有效缓解了学校周边的交通压力，受到家长和社会各界的好评。今年预计有皇粮浜实验学校等6所学校接送中心建成。
为了让现有车位合理充分、有效利用，常州还开放共享机关、国有企事业单位停车设施，出台并推动落实《市政府办公室关于市区机关、国有企事业单位停车设施开放共享及接入平台的通知》。各辖市区按照属地管理原则，克服各种阻力，积极沟通落实，已推动溧阳市农业农村局蚕桑指导站、金坛老年大学、武进机关事务管理局、天宁文创园、西林幼儿园等61个机关、国有企事业单位停车设施开放共享和数据接入，共计开放共享8483个泊位，深受周边市民的欢迎。
图三：溧阳市人民政府停车场面向社会共享使用
科技引领推广智慧停车
常州智慧停车管理股份有限公司成立于2018年8月，定位为城市停车大数据运营服务商，主要负责市级智慧停车管理平台建设、停车场项目运营、车位信息数据接入、停车设施智能化改造或建设等工作，为用户提供停车泊位查询、缴费等服务，为停车场业主提供运营管理功能，为政府提供交通管理优化的大数据支撑。
图四：无人值守技术拓扑图
常州智慧停车管理股份有限公司根据要求，建成全市统一管理、动态更新、实时共享的智慧停车综合管理服务平台，全力以赴推进停车泊位数据大规模接入，促进平台规模化应用，目前平台已接入123个封闭停车场、63条道路共5万余个公共停车位，平台用户达15万人，并为58个停车场提供智能停车管理服务，综合电子支付率突破30%。
智能化试点工作也不断取得新突破。充分发挥市智慧停车综合管理服务平台作用，提升路内停车智能化、规范化水平。在邮电路等9条路段共219个路内泊位全面启动智能化停车管理试点，泊位日均周转次数由5次提升至9次，车辆以短时停放为主。
对红梅公园公交枢纽西侧停车场实施无人值守管理试点，通过无人值守控制中心进行远端实时管理，电子支付率稳定保持在100%，1名管理员可同时管理至少10个停车场，使得管理成本大大降低。目前无人值守管理技术已十分成熟，大大提升了平台的核心竞争力，先后拓展了青枫公园、圩墩公园等10多个停车场。
图五：经开区政务服务中心东停车场
强化监督促进管理完善
停车建设和管理工作主动接受人大代表、政协委员监督。通过走访等方式，办理了“关于建立我市智慧停车共享平台”等14件人大代表建议、政协委员提案，办理了1件“无人值守停车场应强制开通线上开票功能”社情民意答复，主动邀请代表委员视察停车建设项目，征询他们对智慧停车管理工作的意见建议。
主动接受媒体的广泛监督。结合项目推进、会议召开、成果展示等，通过多家新闻媒体和网络媒体对停车建设和管理工作进行宣传报道，接受广大媒体充分监督，赢得社会对停车建设和管理工作的理解和支持。
作者： 叶金亮 仇松强 袁岭
作者单位：常州城建集团 常州广播电视台
